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发表于 2011-11-5 22:09:58 | 显示全部楼层 |阅读模式 IP:四川
201081日下午330分左右,宁远电力局原太平供电所黎波、张珅、张永胜、黄群耀4名上访职工,在北京清华大学西门丁字路口西北角路边用自备刀具各自将左手小指末节切掉一部分,被北京市公安局当地派出所民警发现后及时通知驻京接访劝访工作人员送当地医院进行救治,目前这四人伤情无需住院治疗, 在宁远县赴京接访劝访人员陪护下接回宁远。这件事情是一起无理上访的过激行为。
一、事件起因
黎波、张珅、张永胜、黄群耀均以毕业分配、退伍安置、招工等形式于九十年代在宁远县水利局原太平农电站参加工作。20001116日,经永州电业局和宁远县人民政府批准,宁远电力局与宁远县水电局就原太平农电站移交达成协议,宁远县水电局所属的太平农电站改制为宁远电力局下属的派出机构---太平供电所。太平供电所人员用工形式及待遇参照《永州电业局供电所劳动人事管理办法》有关条款执行。原太平农电站包括黎波、张珅、张永胜、黄群耀等4人在内的共19名职工参照农电工移交太平供电所工作, 2006年底全省电力系统农电用工制度实行改革,将太平供电所的运行、维护、检修业务委托给宁远恒远农电服务公司。要求原太平供电所黎波等19名职工与恒远农电服务公司签订劳动合同。但黎波、张珅等19名职工不同意,从2007年开始因身份问题多次到县、市、省和中央有关部门上访,执意要求进入宁远电力局正式编制。为了促使黎波、张珅等人息访息诉,县政府、宁远电力局多次派人陪同他们到国家相关部委、国家电网公司和省电力公司等职能部门咨询,得到的答复是:黎波、张珅等人要求进入宁远电力局正式编制问题无法解决。为妥善解决这19名职工的诉求,永州市和宁远电力局与宁远县政府协商,提出了由宁远县人民政府成立新的太平农电站接纳这19名职工为该站正式职工,多数职工接受,但仍有黎波、张珅等少数人不肯接受。黎波、张珅等人先后向湖南省劳动厅申请劳动仲裁,向长沙市雨花区法院提起诉讼,劳动仲裁被驳回,诉讼请求法院未予受理。根据黎波、张珅等人提出通过诉讼解决上访问题的要求,省信访局、省驻京维稳劝返办经与省高级人民法院沟通协调,于2010322日约谈了黎波等人,并明确答复:涉及企业改制的有关问题,法院不予受理。
二、解决该信访事项的措施
为解决原太平供电所黎波、张珅等人的信访问题,县委、县政府及省市电力部门站在稳定压倒一切的高度,坚持以人为本,依法行政,做了大量卓有成效的工作。省市电力部门经反复协商比较,确定由永州市电业局委托宁远县人民政府于2008年成立了新的太平农电站,明确其属于县政府管理的自收自支事业单位,参照事业单位享受医保、养老保险等待遇,工资标准比宁远县水利局同类人员每月增加1000元,同时明确他们既可以申请内退,按水利局在职人员工资的85%享受待遇,经费由市电业局承担,还可以选择进县电力公司(由省电力公司代管)。宁远县人民政府与市电业局签订协议,承诺对到新组建的太平农电站工作的职工待遇作兜底保证。通过努力,200812月至今,原太平供电所19名职工中有11人与新成立的太平农电站签订了用工合同,3人申请内退。但黎波、张珅、张永胜、黄群耀、骆军旺等5人拒绝接受,于20093月向省劳动部门申请劳动仲裁,省劳动部门委托永州市劳动仲裁,仲裁结果是张珅、黎波等人与电力局无劳动关系,黎波、张珅等人的诉求被驳回。尽管如此,县政府及县电力局对黎波等人给予了极大的人文关怀,2010年元月和2010年春节期间,给他们送去走访慰问金。有关部门虽然下达了限期签约通知,但从解决民生出发,还是承诺只要他们与新的用人单位签约,仍然享受新的单位正式员工待遇。可以说,在处理这一信访问题上,县政府和电力部门做到了依法依规、合情合理。
三、上访人的违法行为
原太平供电所黎波、张珅等人已累计到市赴省进京上访22次,其中非正常上访3次。20091029日,黎波、张珅等6人到天安门地区非正常上访,被天安门公安分局留置后送马家楼接济中心。1228日上午,在宁远县500千伏变电站投运仪式上,黎波、张珅、张永胜、黄群耀、骆军旺、欧阳春生等6人拦截前来剪彩的省、市领导车辆,被公安部门带离现场。2010113日,黎波、张珅等人联名在网上发出题为《我们就这样被逼上了绝路》的帖子,扬言要进京集体自杀。118日,黎波、张珅等6人在北京西客站第九道火车尾部集体卧轨,被北京公安部门依法予以治安拘留。719日,黎波、张珅、张永胜、黄群耀4人绕道郴州进京寻求律师支持上诉。721日,4人在北京扬言断指自残,欲引起轰动效应,吸引新闻媒体关注,达到诉求目的。为防止上访人发生过激行为,宁远县委、县政府及时安排宁远电力局、水利局等相关责任单位派出13人进京接访劝返,于722日晚找到了黎波、张珅等4人的下落,723日将其接到县接访劝返工作人员住所。但他们执意滞留在京,拒绝接访人员及时接回要求。81日,黎波、张珅等4人借口找律师咨询,避开接访人员到北京清华大学西门丁字路口西北角路边发生断指自残,危害公共治安秩序的过激行为。
在不断上访的同时,黎波、张珅等人还多次到宁远电力局闹事并殴打他们认为影响他们进入宁远电力局正式编制的相关工作人员。
四、本次事件处置情况
8月1日下午黎波、张珅等四人在京发生断指自残事件后,各级领导十分关注和重视。公安部、省公安厅、省驻京办、永州市委、市政府等领导先后作出依法处置、救治伤员、及时接回的批示。省、市电力部门和宁远县委、县人民政府高度重视,按照省、市领导的批示,及时研究、迅速联合组织人员赴京现场处理,全力救治伤员,澄清事实真相,切实加强稳定工作。在他们的伤情稳定后,于86日,将这4人劝返回宁远。
回宁远后,县政府安排医护人员为他们进行了身体检查,并进行后续治疗。鉴于其无理上访的过激行为,扰乱了公共秩序,相关部门工作人员对4人进行了教育和问话。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第23条之规定,公安部门依法给4人下达了《公安行政处罚决定书》,对4人分别依法处理。





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发表于 2011-11-5 23:11:30 | 显示全部楼层 IP:河北保定
是不是真的啊。
发表于 2011-11-6 06:07:48 | 显示全部楼层 IP:湖南株洲
农电工也只是比农民工号那么一点点吧。
发表于 2012-5-30 15:28:37 | 显示全部楼层 IP:四川成都
你这个标题也太简单了嘛.  还是多写几个字啊.
发表于 2012-5-30 20:38:46 | 显示全部楼层 IP:河北保定
是啊楼主啊,就多打几个字吧。
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