农电之窗

  • 业务QQ:411496977
  • 全国最大农电工网站。
搜索
猜你喜欢
查看: 1630|回复: 0

国家电网公司要求各地成立农电服务公司,规避用工风险,合法吗

[复制链接]
发表于 2014-3-2 21:39:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
  大体意思就是成立农电服务公司,规避用工风险,就是想规避同工同酬

  山东电网公司李同治已经开会了,要求八月底完成


  国家电网公司文件
  国家电网农〔2012〕1050号
  关于实施农村供电所业务委托工作的指导意见
  各省(自治区、直辖市)电力公司:
  实施农村供电所业务委托,深化农村供电所专业化、精益化管理,加快提升服务“三农”水平,是公司深入贯彻落实科学发展观,推进“两个转变”,规范农电用工(原“农电工”,下同)管理,维护队伍稳定的重要举措。在辽宁、宁夏公司试点并取得成功的基础上,公司决定推广实施农村供电所业务委托工作。
  现提出如下意见:
  一、充分认识实施农村供电所业务委托工作的重要意义实施农村供电所业务委托是规范农电用工管理的有效途径。农电用工问题是历史遗留问题,有着复杂的历史原因和政策背景。目前农电用工形式多样,在现行的法律法规和劳动用工制度下存在较大用工风险,同时也制约着农电队伍的建设和发展。统筹考虑现行法律法规、国家配套政策等现实条件,兼顾农电员工期望和和谐社会发展方向,实施农村供电所业务委托工作,由农电服务公司与农电工直接签订劳动合同,依法明确用工主体,理顺用工关系,是有效解决农电用工问题的重要途径。实施农村供电所业务委托是公司管理创新的重要内容。
  2012年,公司“两会”明确提出深入推进“两个转变”,其主要目的是要求转变观念,创新体制机制,促进科学发展。农电用工人员数量多,生产服务作业点分散,管理难度大,现有的管理模式与公司构建新型管理体制和建立现代企业制度不相适应。辽宁、宁夏公司农村供电所业务委托试点工作取得成功,为农村供电所业务的专业化分工、社会化运作积累了实践经验,验证了农村供电所业务委托实施方案的科学性和可行性。推广实施农村供电所业务委托工作,将供电所有关业务委托农电服务公司,转变供电所管理模式,是公司业务组织方式的有益探索,是企业管理创新的重要内容和具体体现。实施农村供电所业务委托是创建和谐企业的重要保证。长期以来,受各种因素制约,原农电工劳动待遇偏低,身份不确定,缺乏归属感,党团工会组织不健全等问题没有得到妥善解决,影响了农电队伍稳定。实施农村供电所业务委托,使农电工成为农电服务公司的企业职工,建立健全其薪酬标准制度体系,提高农电工劳动待遇,完善农电工权益保障机制,拓展农电工职业生涯成才通道,增强农电工企业归属感,有利于维护农电工自身的合法权益,有利于农电队伍持续稳定,是创建和谐供电企业和建设和谐社会的有力保证。
  二、实施农村供电所业务委托工作的指导思想、目标任务和计划安排农村供电所业务委托的指导思想是,严格遵守国家政策法规,按照尊重历史、立足现实、适应发展的原则,正视农电工群体特殊历史成因,立足供电所现有人员结构和业务分工实际,结合“三集五大”体系建设,在公司统一组织指导下,在供电企业与农电工直签劳动合同的省、市、县公司,稳步推进农村供电所业务委托工作。农村供电所业务委托的工作目标是,争取利用一年半左右的时间,在相关省(区、市)公司理顺农电用工管理关系,明确农电用工主体,全面规范用工管理;完善农电工权益保障和薪酬机制,健全农电工党(团)、工会组织;拓展农电员工成才通道,确保农电队伍稳定;提升农村供电所业务和服务“三农”水平,促进农村经济社会发展。农村供电所业务委托的主要任务是,按照公司党组审核批准的实施方案,根据农电用工直签劳动合同到期情况,分两批稳步推进。指导各单位制定操作方案、注册组建农电服务公司、签订业务委托协议、明确委托业务范围及监督管理方式、重新签订农电用工劳动合同、选聘农电服务公司管理人员;定期开展工作督导和调研,适时跟踪委托业务开展情况和队伍稳定情况;组织对按期完成任务的单位进行验收。农村供电所业务委托的工作计划是,从2012年开始,在公司系统农电工直签合同已到期或即将到期的省(区)电力公司组织开展农村供电所业务委托工作。
  推广工作分两批进行,第一批于2012年7月启动,年底前完成。包括未参与试点的辽宁、宁夏公司所属各供电公司;农电用工直签合同已到期或即将到期且人数较多的陕西、河南、山东、福建、蒙东、甘肃、吉林、四川8个单位;2011年以前已自行开展业务委托工作的安徽、江苏、湖南、青海等单位,按公司实施方案规范委托业务监督管理。第二批于2013年1月启动,2013年6月底前完成。在其他有直签农电用工劳动合同的冀北、江西、重庆、湖北、黑龙江5个单位实施,并适时开展使用劳务派遣用工、非全日制用工模式省公司的业务委托推广工作。业务委托试点单位辽宁、宁夏公司要继续发挥示范引领作用,为公司农村供电所业务委托工作进行深入而广泛的探索。
  三、把握农村供电所业务委托工作的关键环节
  (一)注册组建农电服务公司,省公司要组织市(县)供电企业按照实施方案要求明确出资方式和注册资金规模,依法合规组建农电服务公司。农电服务公司作为独立法人,要符合《公司法》有关规定,具备工商营业执照、企业组织代码证、税务登记证和电力工程承装(修、试)资质,切实做到“依法注册、自主经营、自负盈亏”。要制定相应管理办法,加强公司印章、财务专用章和法定代表人个人名章的日常管理。
  (二)重新签订农电用工劳动合同
  一是严格界定农电用工人员范围,认真核查农电工年龄、工龄、政治面貌、学历等关键信息,确保基础信息准确无误。
  二是制定统一的农电用工劳动合同文本,合同文本必须符合《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规要求,涉及劳动者工作内容、工作条件、劳动报酬等要约齐全。
  三是原合同解除时涉及补偿问题的应依法处理,确保原有劳动关系彻底解除。
  四是农电工劳动合同的签订过程必须依法合规,对于涉及职工切身利益的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训等重大事项,农电服务公司要召开职代会,研究表决有关方案和意见,确保信息透明、程序严谨、操作规范,切实做到公开、公平、公正。
  五是要根据《社会保险法》要求,结合本地实际,明确职工基本社会保险办理种类和标准,研究制定员工福利标准,多维度建立薪酬绩效考核增长机制。
  (三)建立健全农电服务公司规章制度在公司统一制订的六大类共147项有关农电服务公司管理制度、工作流程和工作标准建议的基础上,各单位结合实际建立完善本单位和农电服务公司规章制度和管理办法。农电服务公司内部管理制度、标准、流程应履行企业内部程序,确认后发布实施。同时,修订供电企业农村供电所核心业务的管理标准和工作流程,建立健全委托业务的监督管理和考核评价办法。
  (四)精心配置农电服务公司管理人员在农电服务公司组建初期,根据操作方案和业务管理需要,以选聘和竞聘相结合的方式,从供电企业中选拔责任心强、熟悉农电业务的长期职工,借用到农电服务公司从事相关管理岗位工作。农电服务公司依照《公司法》有关规定,履行管理人员聘用手续,与供电企业签订借工协议。借工人员在供电企业的岗位和薪酬要予以明确,并接受供电企业的管理考核。农电服务公司运行平稳后,可根据需要通过选聘和竞聘的方式选择优秀农电工充实到管理岗位。
  (五)规范农电服务公司运营管理农电服务公司作为独立法人,依法独立经营,要按照委托协议要求开展工作,完善按新模式规范运营的工作机制,防止出现“假委托、真派遣”的情况。农电服务公司要建立委托业务闭环管理制度,加强工作计划管理,严格按照供电企业对专业工作的要求开展相关业务。要按照公司有关国家电网标识使用要求,在开展委托业务时严格控制标识的应用范围、严格使用内容、严格规范管理。农电服务公司开展非委托业务时,原则上不得应用公司品牌标识。农电服务公司运营过程中接受供电企业和供电所对委托业务的专业指导、监督,在评价考核后按委托合同约定结算委托费用。
  (六)认真履行供电企业监督管理供电企业要切实尊重农电服务公司独立法人地位,加强工作指导,但不得直接参与农电服务公司管理工作。要建立健全委托业务质量评价标准和办法,不断完善业务委托协议细则,就委托业务范围、工作标准、关键指标、费用核定、运营监管、安全责任、违约事项等方面进行详细规定。严格按照统一制定的供电企业监督管理标准、工作流程充分发挥供电所的实时评价作用,依法合规对委托业务进行有力管控,确保工作质量、服务水平不断提高。
  四、周密部署扎实推进农村供电所业务委托工作
  (一)各级领导靠前指挥,统筹部署整体工作省公司作为实施供电所业务委托工作的责任主体,全方位负责工作的组织实施。各级领导要高度重视,亲自部署本单位的业务委托实施工作,成立以主要负责人为组长的农村供电所业务委托工作领导小组,明确牵头部门及相关部门职责分工,建立定期联席议事机制,各部门紧密配合、通力协作,以高度的责任感和使命感,妥善解决工作中的问题,组织完成好各项任务。
  (二)认真制订操作方案,周密细化工作措施各单位要根据公司实施方案的总体要求,结合本单位实际制定详细的操作方案,明确业务委托过程中关键环节和重点工作的时间节点、责任人和工作要求。同时从保证公司注册、合同签订、人员变动、岗位调整、薪酬变化、社会舆论等方面做好周密的预案。建立风险应急预案,精心设计,细化具体工作措施,从制度、人员、物资、设备等各方面保证措施的可操作性,以业务委托操作方案和工作措施指导各单位业务委托工作顺利实施。
  (三)全面做好维稳预案,保证队伍持续稳定认真落实维稳责任制,相关供电企业和农电服务公司主要领导要亲自组织研究并解决试点过程中出现的问题,密切跟踪农电工思想动态,把握劳动合同签订后员工的心态变化,切实维护农电工的根本权益,进一步完善政策解释文本,让农电工深入理解业务委托的重大意义和积极作用。建立与当地相适应的农电工薪酬分配模型,完善基本薪酬、绩效工资、基本保险薪酬体系。要依靠当地政府,妥善解决历史遗留问题,研究解决农电工退休年龄和退休时劳动保险不足十五年无法享受养老金政策的问题。要高度关注社会舆情,引导媒体、网络等正面宣传,创造良好的工作环境,要建立应急快速反应机制,制订工作预案,防范影响队伍稳定的各种风险,促进工作稳步推进。




上一篇:沈阳采油厂百余名工人被解聘 均为劳务派遣人员
下一篇:安全查岗,违章行为曝光台(一)
论坛/群组 帖内广告
使用 高级模式(可批量传图、插入视频等)
您需要登录后才可以回帖 登录 | 免费注册

全局 页尾通栏广告
对联广告左
对联广告左
本站2009-05-06至今已运行4556天。欢迎光临!
返回列表