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电网企业应实行股份制改造

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发表于 2012-6-6 20:46:57 | 显示全部楼层 |阅读模式
随着电力体制改革的推进,中国电力已经逐步实现了“厂网分开,竟价上网”,但在另一个改革目标“输配分开”上仍未取得大的进展,改革仍停滞不前,笔者认为要真正实现电力改革的诸多目标,因为以下原因,电网企业必须实行股份制改造:
一、有利于电网企业建立和完善内部的法人治理机制,逐步改变半行政部门半企业的性质,摆脱地方政府对电网经营的过多介入,经营决策更理性化,逐步建立现代企业制度。
二、有利于电网企业进一步提高资本充足率,改善资产负债结构和财务状况,为企业重组上市做好准备。
    有资料表明国家电网公司的负债率已达63.5%,“十一五”期间将再举债近7000-8000亿元,负债率将不断增加到80-90%;全国省(区)、市电网公司一般的资产负债率达70-75%左右,电网企业财务状况不断恶化,经营管理逐步陷入困境。这在企业经营中已是相当危险的,因此充实企业资本,改善财务状况刻不容缓,实行股份制改造已成为电网企业的必然选择。  
三、利于扩大资本来源,实现投资主体多元化,缓解电网建设资金不足而电源建设超前过剩的矛盾,逐步减少国家电建资金投入的压力,使得国家能以较少的国有资本控制更多的企业资产。
   只要国家资本在企业中占相对控股的地位,再通过法律法规和政策等对电网企业的经营施加影响,国家仍能做到牢牢掌握电网的,从而树立起只要国有资本在企业中“相对控股”比“占主体地位”更能体现社会主义经济特征的概念,更能实现国家、社会投资者、电网企业及电力用户的多方共赢。各家国有商业银行和中国电信集团成功进行股份制的先例为我们的电网企业股份制改造提供了最好的榜样。
四、有利于巨额的社会资本的有序流动和投入,为电力建设提供了可*的资金来源,有利于稳定金融市场。
    目前中国各种民间资本和境外资本都在寻求投资的机会,如“炒煤团”和“炒房团”等,但两者更多的是代表资本的一种投机心理,很容易造成社会的不稳定和金融市场的紊乱。但电力建设的长期性和高投资回报率将极大地引导社会资本的流入,有利于金融市场和社会的稳定。




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